印度三大电信运营商集体上调资费，如果这事发生在我国……

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本文作者：付亮

本文来源：竞争情报应用（fuliang_ci）

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涨价、跌价，只要在一定幅度内，本来都是正常的市场行为。但在我国似乎很难做到。

据“新浪网”百度号转央视网，印度三大电信运营商Jio、Airtel和Vodafone Idea（Vi）近期相继宣布涨价，涨幅约20%。

印度是一个非常特殊的通信市场，居民人均收入低，本不适合电信用户普及率的高速提高，但新切入市场的Jio，携巨额资本，在非常薄的4G网络覆盖基础上，以超低价的模式，快速成为了全国移动用户最多的运营商，几大对手也不得不跟进。

显然这个价格是无法维持行业稳定发展的。Jio从互联网公司那里学来的“猫消费，让狗买单”的模式，也没有能够带来足够的回报。再加上过去近两年来新冠肺炎疫情对经济的冲击，这使得三大电信运营商不得不提高资费。

涨价、跌价，只要在一定幅度内，本来都是正常的市场行为。但在我国似乎很难做到。例如，某地某运营商还在为3G牌照发放前推出的20元不限流量套餐挠头。我国3G牌照发放时间是2009年元月。还有其他超级优惠套餐，甚至有人曾以数千元的价格转让（受严格实名制影响，近两年这种转让有所减少）。另一个例子，在小灵通退出数年后，还有用户拿着多个用户资格要求电信运营商巨额赔偿……

类似例子不少。电信运营商发展用户，与用户签约，大多数时候成了“千年合约”。用户觉得优惠，坚决不退网或换套餐，因此电信运营商网络上沉淀了大量的历史套餐用户，最早可追到近20年前推广的老套餐。而有的套餐已经出现了更新版（同样价格，包含语音、短信、流量等基础通信服务都高于或等于原有套餐），但运营商有些时候并不主动通知用户更换套餐，结果同样的月费，不同用户得到的服务有很大差异。当然，也有运营商通知用户更换新套餐，部分用户坚决不更换，有的是不理解新套餐，害怕是圈套，有的则可能确实是钱多了烧的（有最低月销或单位付费或其他）。

做到套餐自主升级的很少。典型是有线宽带的提速不提价，一些用户没有主动参与，五六年下来，宽带套餐价格也没变，网速从2Mbps的ADSL提高到了300Mbps的光纤上网。包含有线宽带的“固网+移动”融合套餐，则出现了分裂，有线宽带自动升速，而其中包含的手机流量和语音时长，变化只能等到套餐续费的时候（一般融合套餐资费“交10个月送2个月”，很多用户选择了年付费）。

我国提高电信资费，还很可能面临三方面的压力。

一是反垄断部门。曾经有某省行业管理部门召集三大电信运营商开会（现在叫“约谈”了），制止电信运营商恶性竞争，电信运营商只是会议的“听众”，也没有采取激进措施改变市场策略的行动。结果呢，被该省的反垄断部门以协同定价为由罚了款。

二是行业主管部门。按说，如果电信运营商单方面修改与用户的合约，违法的话，应该是市场监管部门处罚，或者市场监管部门要求电信运营商按《合同法》赔偿，但行业主管部门经常会要求电信运营商做出更大的让步，以消除舆情（暂时）。

三是媒体。如果媒体认为发现用户资费变化投诉线索，它可能单方面报道，例如，它在还没有与电信运营商接触的情况下，就根据投诉用户反映的内容，在报道中写“电信运营商没有提醒收费”，“电信运营商未通知欠费就停机”…… 有的媒体还算公正，只是摆单方面信息，有的媒体则会直接上纲上线，让人感觉，电信运营商作恶多年，不罚个几万亿让它们破产，都不足以“平媒体愤”。

其实，电信运营商和用户签的就是一个服务合同……

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