欧盟修订《人工智能协调计划》

2021年4月，欧盟委员会发布《人工智能协调计划2021年修订版》，旨在协调各成员国行动，共同实现欧盟占据人工智能全球领导地位的目标。文件提出了40条关键行动，围绕四大发展方向展开：创造能够推动人工智能发展与应用的使能环境；推动人工智能卓越发展，从实验室到市场有序衔接；确保人工智能以人为本，成为社会进步的驱动力量；在人工智能具有重大影响的领域占据战略领导地位。

创造能够推动人工智能发展与应用的使能环境

使能条件是指推动人工智能发展与应用所必需具备的基础条件，主要包括：建立人工智能监管与协调框架，以加强成员国之间的信息交流，并降低相关交易成本，形成合力与规模经济；充分利用人工智能相关数据，开发其潜在价值；推动关键计算基础设施建设，以提升人工智能相关能力。相关关键行动包括：

1. 制定《数据法案建议稿》，推动政府部门利用私营部门掌握的数据，主要解决B2B（企业对企业）环境中的数据获取与使用问题，特别是物联网产生的非个人数据。制定《有关公共部门高价值数据集的实施法案建议稿》，以机器可读、免费的方式再利用公共部门的高价值数据集。

2. 建立欧洲产业数据、边缘计算与云联盟，协调公私主体之间在研究、开发和部署边缘计算与云服务方面的投资，推动欧洲产业数据应用。

3. 发起建设欧洲数据空间的项目征集活动。欧洲数据空间是由欧盟公共部门和私人主体共同建设的数据共享系统，旨在通过安全的数据共享开发数据价值。目前，欧盟拟在工业制造、绿色新政、交通、金融、能源、农业、公共服务与技能等领域建立欧盟数据空间。发起建设欧洲云联盟的项目征集活动。欧洲云联盟是由欧盟发起、由欧盟境内云服务商构成的组织，旨在通过合作，为欧盟境内的公共与私人主体提供更为安全、高效、便捷的云服务。

4. 建立微电子与处理器产业联盟，共同制定《人工智能处理器的设计、制造与部署路线图》。

5. 发起人工智能电子元器件开发项目征集活动，增强欧洲在电子元器件与系统及相关软件技术方面的创新能力。战略目标之一是开发人工智能处理器解决方案。

6. 通过人工智能联盟与人工智能年度大会的组织活动，继续巩固合作框架。

7. 加强成员国人工智能与欧洲产业数字化工作组的工作。工作组将继续推动人工智能专门领域的深入性讨论与调研，如标准化活动、人工智能的社会与经济影响、融资机会、支持初创企业、支持公共部门应用和采购人工智能、人工智能与安全等。

为使欧洲成为最适合人工智能发展的地区，需要确保从实验室研发到走向市场的创新链各个环节有序衔接。为此，欧盟需要加强利益相关方之间的合作，构建和调动研究能力，为人工智能开发者提供必要的测试与验证工具，为中小企业和政府部门提供应用人工智能所必需的环境，资助并推广人工智能创新性理念与解决方案。相关关键行动包括：

8. 构建欧洲人工智能、数据与机器人伙伴关系，监测各成员国在推动这些技术方面的进展。

9. 设立欧洲人工智能“灯塔”项目，作为引领欧洲人工智能研究发展的“灯塔式”倡议。该项目将以推动欧洲成为人工智能领域的卓越地区为主要目标，主要由人工智能研究机构构成，希望通过协同合作改善欧洲人工智能共同体的割裂现状。

10. 在“地平线欧洲”计划框架下发起人工智能相关项目征集活动，推进人工智能各个领域的研究，如提高以人工智能为基础的系统的智能化与自主水平、提高人工智能可解释度、开发更为绿色环保的人工智能、应用于复杂系统的人工智能、边缘计算网络中的人工智能、去除偏见的人工智能系统等。

11. 在《数字欧洲计划》框架下发起测试与验证设施项目征集活动。测试与验证设施能够在企业将人工智能产品推向市场之前，对相关技术进行测试验证，从而降低商业风险。第一阶段将主要征集制造、健康、农产食品、智能社区和边缘人工智能等领域的项目。

12. 构建欧洲数据创新枢纽网络，由分布在各个成员国或地区的数字创新枢纽为企业提供人工智能数字创新“一站式服务”，如提供投资前技术测试、融资建议、培训与技能发展课程等。

13. 推动人工智能需求平台成为欧洲人工智能“核心工具箱”。该平台将成为欧洲最大的人工智能资源市场平台，任何企业都能在这里购买到需要的资源服务。