始于共建，盛于共享：“铁塔模式”成国企改革标杆

近20年来，我国信息通信行业打了一场翻身仗，从3G突破，到4G并跑，再到5G超越。之所以能够实现跨越式发展，中国铁塔在其中发挥了不可替代的作用。

“铁塔模式”作为通信业的一次创新，在共建共享方面具有典型性和代表性。

2022年政府工作报告中提出“建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村”，从国家层面确定了长远战略。

中国铁塔对共享发展的探索，是我国国企改革发展的一次成功实践，也是电信行业全面贯彻新发展理念、践行共享经济的生动案例。

为了更加深刻认知“铁塔模式”，通信世界全媒体记者实地走访了中国铁塔产业园区，与业界专家和行业媒体共同见证“铁塔模式”的魅力！

在开展通信基础设施共建共享、减少重复投资、提高资源配置效率、建设资源节约型和环境友好型社会的要求下，我国的通信基础设施势必要走“共建共享”的道路，中国铁塔勇担重任，开始了漫漫征途。

我国的通信基础设施共建共享经历了“企业自发”“政府主导”“独立运营方”3个发展阶段，以2008年通信基础设施共建共享纳入监管、2014年中国铁塔作为独立运营企业正式成立两个标志性事件为“分水岭”。

时隔8年，如今中国铁塔已取得了累累硕果。

2023年是中国铁塔走过的第八个年头，8年来中国铁塔取得了举世瞩目的成就，建成了全球规模最大、技术领先的网络基础设施。不论是在落实“网络强国”战略、深化国企改革方面，还是在促进电信基础设施资源共享方面，中国铁塔都取得了累累硕果。截至2022年9月，中国铁塔物理站址数超过210万，电信企业可使用站址总量增长1.4倍，97%的5G基站项目建设需求可以在已有站址基础上通过共享改造实现。

中国铁塔利用铁塔“点多面广、站高望远、配套齐全”的资源特点，通过“铁塔+5G+AI”，将超过20万座“通信塔”变成了“数字塔”，形成了标准规范、按需定制、丰富多样的视频监控产品系列，为千行百业装配“千里眼”“顺风耳”“智慧脑”，广泛服务于环保、林草、农业、国土、水利、交通、应急、地震、卫星导航等数十个领域。铁塔资源的跨行业共享，在赋能经济社会各领域数字化转型的同时，有效提升存量通信资源价值、拓展通信行业的数字化发展新动能，有利于减少全社会重复投资、提高全社会资源配置效率。

不仅如此，中国铁塔在“节能减碳”方面也大有成效。截至2022年10月，通过推进铁塔和基站配套设施以及室内分布系统的共建共享，共建共享水平大幅提升，相比各家新建铁塔，减少大量重复建设，共节约土地资源5.5万亩，节约钢材420万吨，减少碳排放超过2670万吨。

1月8日，中国信通院联合中国铁塔发布了《通信基础设施共建共享发展研究报告（2022年）》（以下简称《报告》）。《报告》指出，“一家建设、多家使用、社会共用”的“铁塔模式”得到社会各界的广泛认可，共建共享成效更加凸显。

中国信息通信研究院副总工程师王爱华对中国铁塔多年来的努力给出了非常高的评价，她认为，我国探索形成的共建共享“铁塔模式”，对新时代十年来通信业的跨越式发展作出了贡献。中国铁塔通过推进通信设施“入法”“入规”，显著改善通信建设环境；通过提高塔类资源设施共享率，实现降本增效，加速网络建设进程、促进市场竞争均衡化；通过集约共建、深化共享，以及兼顾美观协调，对保护生态环境、促进绿色发展作出积极贡献；在提升网络运行安全水平和应用通信保障能力方面发挥国家队、主力军作用；在推进普遍服务、疫情防控、防灾减灾等惠民共享方面发挥重要作用。“铁塔模式”的共建共享是我国竞争性公共基础设施的一种有效建设模式，未来发展空间更加广阔，影响更加深远。

中国铁塔在推动我国信息通信业发展的同时，还兼顾了经济效益和社会效益相统一，形成了独有的“铁塔模式”，主要体现在以下3个方面。

一是建设环境得到优化，铁塔公司凝聚行业合力，牵头推进通信设施“入法”“入规”、促进公共资源开放，有效解决了通信设施通行权问题，打通网络建设“最后一公里”。

二是降本增效成效显著，8年来，全行业通过深化共享共节省投资1720亿元，有效提升4G、5G网络规模化部署进程，网络部署更加“多快好省”。

三是社会效益突出，通过深化共建共享节约了大量土地、钢材等资源，相当于共减少碳排放2670万吨，并促进铁塔等通信设施与城市环境和生态环境协调发展。

中国铁塔在通信设施建设模式上勇于创新，探索出“社会塔”变“通信塔”、“通信塔”变“数字塔”的新模式，为信息通信行业带来新活力。中国铁塔立足资源共享，全面推进“一体两翼”战略布局，即以面向通信行业的运营商业务为“一体”，以面向社会的智联业务（原跨行业业务）和能源业务为“两翼”，持续做大共享协同文章。

中国铁塔在基站建设中大量使用灯杆、监控杆、电力塔、交通指示牌等社会资源，使得共享范围更大，网络部署更快，成本也更低。例如，京张高铁全线5G公网覆盖，中国铁塔协同三大基础电信运营商深化资源共享，争取铁路部门支持共享利用8座铁路通信塔、54处电力箱变、120处设备洞室和143公里槽道，减少了重复建塔的资源浪费，缩短了布设基站的施工周期，让京张高铁成为全球首条5G网络全覆盖的智慧高铁，助力“精彩冬奥”。

在技术创新方面，中国铁塔的“福建单管塔阻尼复合加固法助力5G共享铁塔解决方案”有效地解决了5G时期共建共享技术难题。随着通信基础设施的规模部署，站址共享率大幅提升，大量的存量铁塔已挂载三大基础电信运营商多套系统天线，无法挂载新增的5G设备。传统方案通过加挂阻尼器来提高单管塔承载力，但由于5G AAU迎风面积、重量均高于4G天线，80%以上的单管塔挂载5G AAU后顶部位移超过规范值30%以上，传统方案失效。为此，中国铁塔福建省分公司研发了单管塔阻尼复合加固法，有效解决了这一5G时期共建共享技术难题，助力行业降本增效。

变“通信塔”为“数字塔”，助力开启数字经济新征程。中国铁塔不断夯实网络基础，变“通信塔”为“数字塔”，以“数字塔”服务数字中国。目前，我国5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设正驶入“快车道”，中国铁塔从3个方面发力，为新型基础设施建设提供服务支撑。

一是坚决贯彻党中央加快5G发展决策部署，支撑电信企业5G网络建设全球领先。近年来，中国铁塔深化共建共享，助力我国建成全球规模最大、质量最好的移动宽带网络。尤其是5G商用以来，中国铁塔累计承建5G基站超过139万个，其中97%实现共享。数据显示，中国铁塔每天以2600座基站的建成交付速度加快推进5G建设，使我国5G基站数量占全球的60%以上。网络基础不断夯实，为网络强国、数字中国贡献了铁塔力量，也让数字经济发展成果更广泛、更公平地惠及人民。

二是加快打造“数字塔”，助力数字经济和数字治理。中国铁塔依托点多面广、站高望远的站址资源禀赋，发挥行业协同优势，将传统“通信塔”升级为“数字塔”，为众多关键领域提供数字化服务。

三是深化能源应用共享，服务社会民生。中国铁塔将通信站址资源和电力保障能力向社会延伸，在全国2800多个城市部署网络化、绿色化、智能化的换电网络设施，目前已经建成网点4.2万个，每天为外卖、快递小哥提供超过135万次的智能换电服务，特别是在疫情期间，换电网络为打通城市生活“最后一公里”提供了有力支撑。

面向未来，中国铁塔如何深化推广“铁塔模式”？

北京邮电大学教授曾剑秋认为，既要强化数字基础设施建设。通过对传统基础设施的升级改造，构建安全、泛在的数字基础设施，为发展数字经济奠定坚实基础；又要加速推动基础设施、数据要素共建共享，赋予基础设施、数据要素社会属性，实现多维价值的释放，实现从数字基础设施的“构建者”到“赋能者”的身份转变。中国铁塔应把握数智化机遇，提前布局，进一步提升共建共享的价值。

通信世界全媒体总编辑刘启诚表示，中国铁塔自成立以来改革发展效果显著，有效解决了通信行业重复建设的问题，走出了一条绿色、低碳可持续发展的道路。同时，坚持创新发展，在深化“一体两翼”战略、推进数字化管理方面开展了积极探索。

共建共享是信息通信行业在发展壮大过程中，解决资源环境约束突出问题，实现行业集约化、可持续发展的必然选择，中国铁塔在共建共享方面已交出了令人满意的答卷，未来将更加经济高效地服务于经济发展，成为数字化、智能化浪潮中的“定海神针”。