赛迪重大课题｜《产业科技创新能力建设的路径与对策》顺利通过中期评审

2022年8月12日下午，赛迪研究院召开了《产业科技创新能力建设的路径与对策》重大课题中期评审会。中国科协创新战略研究院原院长任福君教授、科技部办公厅原巡视员胥和平、中国社会科学院工业经济研究所研究员刘戒骄、国务院发展研究中心创新发展研究部副部长田杰棠、北京大学国家发展研究院研究员范保群、中国科学院大学公共政策与管理学院副院长刘云教授、中国科学技术发展战略研究院科技发展智能决策研究所所长韦东远等7位专家，以及赛迪研究院软科学处、战略研究中心、科技与标准研究所有关人员参会，会议由科技与标准研究所何颖所长主持。

课题组组长、科技与标准研究所研究总监曹方详细汇报了课题中期进展情况，包括本课题深入分析了我国产业科技创新能力的内涵特征、要素构成，提出了产业创新能力评价指标备选库，并提出了增强我国产业科技创新能力建设的路径选择。与会专家围绕产业创新能力评价指标备选库、新能源汽车等五大产业展开激烈讨论，充分肯定了课题中期成果，并针对路径选择、人才培养等提出改进建议，具体如下。

韦东远研究员建议，关注党的十九大以来国家层面对产业创新、技术创新和科技创新方面的判断，以及我国对产业科技创新理论的探索和最新进展，后期研究中对其适当补充。在面临国际复杂严峻环境下，关键技术的突破、产业环境的打造和技术研究的推动等，如何推动开放创新和产业融合，为产业发展提供新的路径。

刘云教授认为，开放创新如果从论文、合作论文展开，其实和产业关系不大，对产业的意义也不大，反而是IP和标准起到关键作用。建议理论部分增加颠覆性创新、新兴产业动态和跨部门创新内容，指标库可以进一步优化，考虑总量指标、结构指标和增量指标这三类指标如何平衡，在能力评价方面是进行动态自评还是动态监测与国际做一些比较。

范保群研究员认为，新能源汽车等战略新兴产业以及未来产业，当被认定为国家重要战略方向时，国家出台的政策会与企业家和市场进行有效互动，产业链中的龙头企业也会发挥重要作用。生态系统的建设会成为产业科技创新能力建设的重要方向，所以如何做好商业生态系统或产业生态系统路径的规划十分关键。此外，建议路径与对策部分需要更有针对性，一些通用、万能的政策和建议分解在产业特征、技术特征里面。

田杰棠研究员建议，不要根据总量数据高估我国的产业科技创新能力，未来面临的形势依然严峻，尤其需要警惕技术、资本和市场多方面的脱钩，目前针对整体形势方面的反映还不充分。

刘戒骄研究员建议，基础研究、应用研究到成果转化之间的鸿沟需要建设一些机构进行弥补，产业创新方面，如何实现产业创新、完善产业创新组织，这方面还需要进一步深化。同时要加强我国推动产业科技创新建设的经验和教训的研究。结合数据的可获得性，备选指标库需进一步简化或增添。

胥和平巡视员建议，产业创新按Freeman理论涉及到技术、产品、流程、模式、企业等，几乎整个经济活动都有涉及，所以产业科技创新不能只谈技术和产品，后面的环节也要适当体现出来。研究的产业领域可以从目前的5个产业拓展到国民经济更多产业中。产业科技创新能力的总体供给能力、技术安全和考核等多方面问题，现在还做不到分行业给清单，可先建立监测评估系统。

中国科协创新战略研究院原院长、教授、专家组长任福君建议，涉及的数据要权威、真实和可靠，同时拓宽关注领域，每年定期发布《产业科技创新能力建设发展报告》。